^
8 (861) 212-63-31
Пн - Пт с 9:00 до 18:00
8 (918) 069-12-19
Пн - Вс круглосуточно

Паспортизация отходов и паспорта токсичности

Паспортизация ФККО-2017

8

В августе 2014 года произошли очередные изменения законодательства, которые привели к тому, что прежде бессрочные паспорта, разработанные по ФККО-2003, утратили силу и теперь подлежат переоформлению (конечно, если это возможно; подробнее об этом в следующем разделе).

Расскажем о паспортизации тезисно:

  1. Срок действия – бессрочные.
  2. Ей подлежат все виды отходов 1-4 класса опасности, образующихся на вашем предприятии в результате его деятельности, кроме медицинских и биологических (об этом читайте в нашей отдельной статье).
  3. Паспорта разрабатываются на каждый вид отхода отдельно.

Есть ряд сложностей, с которыми приходится сталкиваться предприятиям с самостоятельным проведением этого вида работ, особенно для тех, в результате деятельности которых образуются специфические наименования отходов.

Во-первых, новый ФККО-2014 от ФККО-2017 отличается в результате постоянных дополнений и вносимых изменений. Законодательно эти дополнения должны были выходить не чаще, чем раз в полгода, а по факту их было значительно больше. Безусловно, это означает, что даже при разработанном комплекте документов периодически необходимо проверять их соответствие действующей редакции ФККО.

Во-вторых, процедура установления класса опасности паспортов, не включённых в ФККО (это те наименования отходов, код которых заканчивается на «0»), довольно запутанная и сложная для тех, кто не занимается этим каждый день.

В-третьих, сама процедура периодически меняется. Т.е. выполняя этот вид работ для своих клиентов, мы насчитали уже четыре смены формы заявления и обнаружили изменения, связанные с оформлением актов отбора проб, постоянным выходом ГОСТов на проведение анализов проб и пр. В-четвертых, портал, на который необходимо загружать паспорта, – это «тихий ужас», к которому постоянно пытаются «приделать ноги», но получается у них плохо. Кроме того, с 2014 года они так и не реализовали возможность подачи паспортов с электронно-цифровой подписью, чтобы не предоставлять их в территориальный орган на бумажном носителе.

Таким образом, наши законодатели хотели облегчить предприятиям задачу, чтобы Вы сами могли разработать и оформить паспорта, но сделать это у них не получилось.

Переоформление старых паспортов

25

Если у Вас полный комплект на паспорт по старому ФККО-2003, то все предельно просто: оформляем новый паспорт, сопроводительное письмо и сдаём в Росприроднадзор в уведомительном порядке.

Теперь поясним, что подразумевается под полным комплектом:

  • копия утверждённого паспорта;
  • копия протокола КХА или морфологии (у отходов от готовых товаров, потерявших свои потребительские свойства, таких как лампы, аккумуляторы и пр., копия документа, из которого был взят состав);
  • копия акта отбора пробы;
  • копия аттестата аккредитации, проводившей исследование проб отходов, заверенная этой же лабораторией;
  • расчёт класса опасности отхода (не обязательно).

Если же у Вас нет полного комплекта, то придётся проходить процедуру паспортизации по ФККО-2017, как это описано в подразделе «Разработка и Результат» (смотрите ниже).

Регламентирующие документы

Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”

Приказ от 18 июля 2014 года N 445 “Об утверждении федерального классификационного каталога отходов”

Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 “О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности”

Приказ №810 от 13.10.2015 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования отходов»

ПРИКАЗ от 5 декабря 2014 года N 541 “Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности”

ГОСТ Р 53691-2009 “Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности. Основные требования”

Приказ Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792 “Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов”

 

Разработка и Результат

26

Работы по паспортизации отходов можно условно разделить на несколько этапов. Мы постарались описать их так, чтобы вам было понятно, что именно мы делаем, и сколько времени это занимает до результата.

1 этап (Предварительный – 1 час) – наша работа по паспортизации отходов начинается с определения видов отходов, образующихся на вашем предприятии и подбором соответствующих им кодов ФККО. Если Вы не знаете, какие именно отходы образуются в результате деятельности, то мы определим их самостоятельно, задав вам всего пару вопросов.

2 этап (Калькуляция – 15 минут) – рассчитываем стоимость работ, выбираем тип оплаты (с предоплатой, с отсрочкой платежа, с рассрочкой платежа). Если запланированный бюджет меньше, то определяем первоочередные наименования отходов.

3 этап (Разработка – 2-3 дня):

  • проведение лабораторных исследований проб отходов;
  • составление расчёта класса опасности (в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утверждёнными Приказом Минприроды России от 15.06.2001г. №511);
  • разработка комплекта документов по паспортизации отходов (паспорт отхода I-IV класса опасности, сведения об отходе, расчёт класса опасности (для отходов, не включённых в ФККО), предложение о соответствии видов отходов, образующихся на предприятии, к определённым видам отходов, включённых в ФККО и БДО, справка «Сведения об отходе», акт отбора пробы, заявление, доверенность).

4 этап (Подписание) – передаём Вам комплект для подписания и заверения документов печатью вашей организации. Вы можете подписать документы в нашем офисе или получить их почтой России или курьерской службой (для срочных работ).

5 этап (Регистрация – 2-5 дней):

  • электронная регистрация отходов на гос. портале Росприроднадзора https://gko.fsrpn.ru/;
  • регистрация паспортов на бумажном носителе в Росприроднадзоре.

6 этап (Письма – 14-30 дней) – получаем письма «о результатах рассмотрения заявок на установление классов опасности» для отходов, попадающих под действие Приказа №810 от 13.10.2015 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования отходов». Для прочих отходов – письмо «об организации проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей природной среды».

7 этап (для отходов, не включённых в ФККО) – ждем письмо из ФЦАО об установлении класса опасности, затем, пока в ФККО включат данный отход, повторяем ч.3 3 этапа, 5-6 этапы.

Результат – это тот комплект документов, который Вы получаете. Мы оформляем его в папку, в которой: оригиналы писем, заявлений с входящими отметками РПН, копия аттестата аккредитации лаборатории, а также на каждое наименование отхода отдельный комплект документов, содержащий в себе: бланк паспорта, протокол лабораторного исследования отхода, копию акта отбора проб, расчёт класса опасности отхода и отнесение его к конкретному классу опасности, дополнительные справки по вашему желанию.

Сколько это стоит?

Мы не скрываем стоимость своих услуг, но у нас нет возможности выложить на странице сайта прайс на все наименования отходов, так что в таблице ниже приведём самые распространённые из них.


п/п

Наименование отходов

Код по классификатору

Стоимость работ,

От административной деятельности

1

лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

1800

2

мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310001724

2800

3

картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 %, отработанные

48120302524

2500

4

клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства

48120401524

2500

5

смет с территории предприятия малоопасный

73339001714

2800

6

отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков

73210001304

1800

От эксплуатации техники и авто:

7

аккумуляторы свинцовые (отработанные, неповреждённые), с электролитом

92011001532

1800

8

отходы синтетических и полусинтетических масел моторных

41310001313

3090

9

обтирочный материал, загрязнённый нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более)

91920401603

3340

10

песок, загрязнённый нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более)

91920101393

3090

11

фильтры очистки масла автотранспортных средств, отработанные

92130201523

3840

12

покрышки пневматических шин с металлическим кордом, отработанные

92113002504

1800

13

покрышки пневматических шин с тканевым кордом, отработанные

92113001504

1800

14

фильтры воздушные автотранспортных средств, отработанные

92130101524

3840

15

тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых

92031002524

1800

Ответственность за отсутствие

47

Паспортизация является обязательной для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За отсутствие паспорта даже на один отход 1-4 класса опасности предусмотрен большой штраф или приостановка деятельности до 90 дней.

Если предприятие не обладает паспортами на все отходы с I по IV классы опасности, то оно привлекается к административной ответственности по Статье 8.2 (КоАП РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ), глава 8). Название статьи: «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами».

Перед наступлением ответственности накладывается штраф:

  • для гражданских лиц – 1000-2000 руб.;
  • для должностных лиц – 10 000-30 000 руб.;
  • для индивидуальных предпринимателей – 30 000-50 000 руб. либо административное прекращение деятельности предприятия на срок до 90 суток;
  • для юридических лиц – 100 000-250 000 руб. либо прекращение деятельности предприятия на срок до 90 суток.

 

Разъяснения:

- О паспортизации медицинских отходов

 

Общие сведения о паспортах токсичности

Разработка паспортов токсичности является обязательной для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых образуются отходы. Следует отметить, что не для всех отходов следует разрабатывать паспорта токсичности (например, одним из таких является отход из выгребных ям).

При разработке паспортов токсичности в том числе учитываются паспорта на отходы (экологические по ФККО). Поэтому работу следует начинать с паспортизации отходов (разработка производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности», а также приказом Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792). 

Паспорта токсичности - этапы работ, сроки, стоимость

Стоимость разработки материалов обоснования класса токсичности, в том числе лабораторные исследования и сопровождение материалов в Роспотребнадзоре, составляет 9000 руб. за отход. Для отходов, определение токсичности которых возможно расчётным путём, стоимость составляет 6000 руб. за отход.

Особенные условия оплаты – рассрочка платежа.

Сроки выполнения работ не превышают 7 дней, а сроки получения положительного решения в Роспотребнадзоре не превышают 30 дней. Возможно срочное выполнение работ – в общей сложности за 10 дней.

Ответственность за отсутствие паспортов токсичности:

  • Прежде всего сообщим, что выявляют данное нарушение территориальные органы Роспотребнадзора при проведении плановых и внеплановых проверок.
  • Административная ответственность предусмотрена Статьей 8.2 (КоАП РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ), глава 8). Название статьи: «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами».

Перед наступлением ответственности накладывается штраф:

  • для гражданских лиц – 1000-2000 руб.;
  • для должностных лиц – 10 000-30 000 руб.;
  • для индивидуальных предпринимателей – 30 000-50 000 руб. либо административное прекращение деятельности предприятия на срок до 90 суток;
  • для юридических лиц – 100 000-250 000 руб. либо прекращение деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Регламентирующие документы по паспортам токсичности

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

«Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления».

ГОСТ Р 53691-200 Ресурсосбережение. Обращение с отходами.

 

Узнать стоимость

Узнать

Заполняя форму, Вы соглашаетесь с "Политикой в отношении обработки персональных данных".