С 1 января 2019 года вступило в силу значимое изменение условий природопользования – присвоение каждому предприятию категории опасности вместо деления бизнеса по масштабу на малый, средний и крупный. Каждая категория опасности предполагает разработку определенных экологических проектов, без которых предприятия, оказывающие негативное действие на окружающее среду, не имеют законного права на осуществление своей деятельности. Данная статья посвящена особенностям экологического проектирования в 2020 году и актуальному списку проектов, которые могут понадобиться Вашему предприятию для получения разрешения на работу.
2 июня 2020
Экологическое проектирование – что это?
Экологическое проектирование – это разработка экологической разрешительной документации, которая позволяет предприятиям-природопользователям осуществлять свою деятельность, включающую нанесение вреда окружающей среде (выбросами, выхлопами, отходами), на законных основаниях. Для этого разрешительная документация должна полностью соответствовать текущему законодательству и стандартам, принятым в экологии.
Экологический проект – это документ, в котором подробно описан объект изучения (предприятие), представлены основные данные о его производственных процессах и указаны конкретные показатели загрязнения окружающей среды. Также в проекте отмечаются меры, которые предпринимает производство для сохранения или уменьшения уровня своего воздействия на природу.
Разработка экологических проектов обязательна для любого предприятия, уже ведущего свою деятельность, или только находящегося на стадии строительства (Федеральный закон “Об охране окружающей среды” от 10.01.2002 N 7-ФЗ). Отсутствие у предприятия подобной документации грозит ему крупными штрафами или временным приостановлением деятельности. Именно поэтому разработка экологических проектов на данный момент времени является весьма востребованной услугой, которую можно доверить только специалистам. Компания «ПЭК» предоставляет услуги по разработке и ведению любой проектной документации для Вашего предприятия. Мы работаем индивидуально, учитываем все особенности Вашего бизнеса и гарантируем Вам прохождение всех необходимых проверок.
Процесс создания экологических проектных документов
Первый шаг к созданию экологической документации – анализ экологом ситуации на предприятии и отнесение его в определенную категорию опасности. Каждый объект НВОС (объект, обязанный вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду) обязан пройти регистрацию для постановки на Государственный экологический учет.
В ходе анализа предприятия и его производственных процессов, осуществляется вычисление объема производимых загрязнений и сбор всех необходимых показателей. На основе этих данных осуществляется разработка проекта, который впоследствии должен быть согласован надзорными органами. Успешным итогом становится получение от должностных инстанций официального заключения о выдаче данному предприятию разрешения на работу при условии соблюдения указанных в проектной документации показателей загрязнения. Весь процесс экологического проектирования регламентируется вышеупомянутым ФЗ №7.
Виды экологических проектов
Экологические проекты подразделяются по природным сферам, которым может быть нанесен вред. Принято выделять три основных источника негативного воздействия на среду: загрязнения воздуха, воды и сброс отходов. Соответственно этому, а также своей категории опасности, предприятия разрабатывают те или иные проекты.
Комплексное экологическое разрешение (КЭР)
Комплексное экологическое разрешение – это документ, обязательный только для объектов 1 категории. Объекты 2 категории могут получать его по желанию. Если Ваше предприятие входит в список 300 объектов 1 категории, зарегистрированных Минюстом, Вам необходимо получить данное разрешение в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно (согласно Федеральному закону от 26.07.2019 N 195-ФЗ). Остальным предприятиям разрешено получение КЭР в срок до 1 января 2025 года.
В любом случае, на момент начала работы производства, компания уже должна иметь готовое КЭР. В противном случае оно рискует попасть под штраф до 100 000 рублей.
Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)
Санитарно-защитная зона представляет собой участок территории, разделяющий предприятие и населенную зону. Задача СЗЗ – оградить население от вредных выбросов и шумов, которые могут производиться предприятием. По СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, проект СЗЗ обязан быть разработан для предприятий 1-3 категорий опасности, а также для предприятий, которые являются источниками загрязняющих выбросов (ЗВ) и шума. Проект СЗЗ может быть разработан за срок от 40 рабочих дней. Инженеры-экологи компании «ПЭК» готовы осуществить Проект СЗЗ в Краснодаре на Вашем предприятии, который точно будет одобрен и принят должностными инстанциями.
Программа производственного экологического контроля (ПЭК)
ПЭК учитывает все отходы и негативные выбросы предприятия и операции с ними – инвентаризацию, хранение, утилизацию, обезвреживание. Разработка ПЭК является обязательной для предприятий 1-3 категории опасности. Каждая производственная программа предполагает отдельный проект ПЭК. Штрафы за отсутствие данного проекта составляют до 100 000 рублей.
Проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ПДВ)
Проект ПДВ необходим для предприятий, которые имеют на своей территории стационарный источник выбросов в атмосферу (Федеральный закон № 96-1999 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»). Санкциями за отсутствие проекта ПДВ или нарушение его требований является штраф суммой до 250 000 рублей, либо приостановление деятельности производства на срок до 3 месяцев. Разработка проекта ПДВ укладывается в срок 4 месяцев и остается действительным 7 лет.
Проект организации зоны санитарной охраны (ЗСО)
Проект ЗСО обязан разрабатываться предприятиями, использующими источники водозабора (подземные воды). В рамках данного проекта должны быть установлены границы ЗСО, а также описаны меры, которые компания предпринимает для сохранения или улучшения состояния источника воды.
Проект ЗСО может быть разработан за срок от 30 рабочих дней, а согласование, как правило, длится около 3 месяцев. За отсутствие подобного проекта предусмотрены санкции в виде штрафа до 200 000 рублей или приостановление деятельности производства на срок до 90 дней. Компания «ПЭК» будет рада помочь Вам избежать данных серьезных санкций и разработать проект ЗСО по всем требованиям законодательства.
Декларация о составе и свойствах сточных вод
Декларация о составе и свойствах сточных вод основывается на Постановлении Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от 26.07.2018). Декларация обязательна к разработке любому предприятию, использующему централизованную систему водоотведения (ЦСВ). В Декларации отмечаются параметры состава и свойств сбрасываемой воды, и в течение следующих 3 лет (именно столько действительна Декларация) предприятие обязуется соблюдать эти показатели.
Проект допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты (НДС)
Проект НДС относится к строящимся предприятиям 1 и 2 категории, а также к уже готовым объектам 2 категории. Производствам 3 и 4 категорий он не нужен, если они не используют в своей деятельности высокотоксичные и радиоактивные вещества.
Срок разработки проекта НДС – от 20 рабочих дней, а время, затрачиваемое обычно на согласование, составляет около 4 месяцев. Длительности действия лицензии составляет 5 лет. В случае отсутствия у Вашего предприятия данного документа Вы можете быть оштрафованы на сумму до 250 000 рублей или будете вынуждены приостановить работу производства на срок до 90 дней.
Лицензия на недропользование
Еще один обязательный документ для предприятий, использующих подземные воды в своей хозяйственной деятельности – Лицензия на недропользование (Федеральный закон РФ “О недрах” от 21.02.1992 N 2395-1).
Паспортизация отходов
Паспортизация отходов – обязательная процедура для всех предприятий, производящих отходы 1-4 класса и желающих заключить договор с мусоровывозящей компанией. Обязательность этой процедуры утверждается ст. 14 №89-ФЗ “Об Отходах” и Приказом Минприроды №541 от 05.12.2014 (в нем содержится Порядок отнесения отходов к классам опасности).
Процесс разработки паспортов начинается с инвентаризации отходов и длится от 7 рабочих дней. Документы не имеют срока годности.
Лицензия на обращение с отходами 1-4 классов опасности
Документ, регламентирующий взаимодействие предприятия с отходами 1-4 класса опасности согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Санкции за несоблюдение данного требования могут достигать 250 000 рублей.
Итак, мы указали список документации, необходимой для получения государственного разрешения на осуществление деятельности, способной причинить ущерб окружающей среде. Данный комплекс проектов подтверждает, что Ваш потенциальный ущерб не превышает установленную законом норму.
К этому можно добавить лишь то, что ежегодно предприятия-природопользователи обязаны готовить отчетность по взаимодействию с водой, атмосферным воздухом и отходами.
Компания «ПЭК» готова предложить Вам максимально подробную и актуальную информацию об экологической документации, требующейся на сегодняшний день, ответить на любые Ваши вопросы, проконсультировать именно по Вашему предприятию и, конечно же, помочь Вам в разработке проектов и прохождении государственных проверок. Обращайтесь к нам по указанному телефону или через формы на сайте. Будем рады всем!
