Ключевые аспекты использования информационно-технических справочников по НДТ

Перед властью России стоит важная цель в виде постепенного внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) в рамках промышленной и экологической программы. В этой теме ключевую роль играет орган исполнительной власти – Росстандарт. НДТ – методы сокращения, предотвращения и контроля загрязнения окружающей среды, разрабатываемые мировым сообществом с 1970-х годов. Справочники по ИТС НДТ появились, исходя из информационного обмена, организованного в соответствии с требованиями законодательства.

То есть, НДТ – это технология изготовления продукции, проведения производственных работ и предоставления услуг, определяемая в совокупности с внедрением инновационных достижений науки и техники и выборе наилучшего метода по достижению целей в областях охраны ОС, при условии наличия технической возможности её реализации. В документах содержится описание применимых методов, текущие уровни эмиссий и уровни потребления ресурсов.

Российские ИТС НДТ создавались в 2015–2017 гг. по согласованию с Правительством РФ от 31.11. 2014 No 2178-р «Об утверждении поэтапного графика создания в 2015–2017 гг. отраслевых справочников НДТ». Сегодня в РФ акцент сделан на развитие высокотехнологичной промышленности, выведения её на лидирующие позиции, обеспечение инновационного типа развития экономики при постепенном сокращении негативного воздействия на окружающую среду.

Для реализации вышеперечисленных целей создаются эффективные методы внедрения НДТ в сферы промышленности, охраны ОС и природопользования, повышается энергетическая эффективность и формируется согласованное взаимодействие в процессе регулирования отношений всех участников.

Деятельность по разработке, опубликованию и использованию информационно-технических справочников по ИТС НДТ на сегодня является одним из основных методов решения приоритетных национальных задач по развитию нашей страны. В национальном стандарте 56828.14-2016 определены требования к структуре и содержанию ИТС НДТ.

Деление ИТС НДТ

Итак, в справочниках по НДТ перечислены наилучшие технологические процессы, технические способы, методы предотвращения и сокращения НВОС. В РФ были созданы «вертикальные» (отраслевые) и «горизонтальные» (межотраслевые) ИТС НДТ.

В «Горизонтальных» справочниках по НДТ описаны пожелания относительно наилучших практик, которые стоит применить в сферах производственного экологического контроля, повышения энергоэффективности производства и т.д., с упоминанием технологических показателей̆ (аналогов уровней эмиссий, соответствующих НДТ, BAT-associated emission levels, BAT-AEL). В отраслевых ИТС НДТ представлены технологические показатели, на основе которых рассчитываются технологические нормативы НДТ при оформлении заявки на КЭР. К слову, в справочниках не прописываются предельные значения загрязняющих веществ и сбросов.

Важно понимать, что в РФ технологические показатели НДТ отображаются в нормативных документах в сфере охраны ОС (статья 29 219-ФЗ) не позднее 6 месяцев после публикации или актуализации ИТС НДТ. Каждый отраслевой ИТС НДТ состоит из сжатого пояснения к НДТ, характерного для конкретной отрасли, перечня НДТ и технологических показателей.

В отраслевых ИТС технологические показатели представлены в виде:

1. концентраций загрязняющих веществ и выбросах (мг/м3) или сбросах (мг/дм3);
2. удельных выбросов ЗВ;
3. удельного формирования отходов;
4. удельного потребления энергии (ГДж/т продукции).

Справочники НДТ можно смело назвать документацией национальной системы стандартизации, а ознакомиться со справочниками можно на онлайн-информационных ресурсах Росстандарта. На сайте справочники НДТ представлены в свободном, бесплатном доступе. Сайт Росстандарта считается официальным источником их опубликования.

Какую информацию вы найдёте в справочниках НДТ

Во все справочники наилучших доступных технологий включены следующие сведения:

• законодательная база;
• рекомендации по развитию отдельно взятой отросли промышленности;
• технологическое описание традиционно проводимых процессов на предприятиях;
• данные об атмосферных выбросах и сбросах в воду и почву, хранении отходов, эксплуатации сырья и энергии на протяжении всего производственного цикла;
• технологии, применяемые при идентификации НДТ;
• сжатое описание НДТ для определённой промышленной области;
• данные по ограничению применимости НДТ;
• экономические показатели НДТ;
• результаты экологических преимуществ при внедрении НДТ;
• сведения о новых технологиях, находящихся на стадии развития, внедрения или на этапе проведения исследовательских работ.

Актуализация справочников НДТ

Сведения НДТ и технологические показатели в ИТС НДТ формировались с учётом полученных данных как из заполненных анкет, так и из других источников (предметных исследований, проведённых членами технических рабочих групп (ТРГ)). Также привлекалась информация из европейских справочных документов по НДТ, особенно в тех случаях, если национальных сведений не хватало. Сегодня справочники НДТ составляют страны-члены Евросоюза и крупнейшие промышленные предприятия.

Согласно Закону № 7-ФЗ, пересмотр технологий, определённых в качестве НДТ, должен проводиться не реже, чем 1 раз в 10 лет. С учётом новой информации о развитии технологий предполагается, что пересмотр ИТС НДТ будет проведён намного раньше, чем через 10 лет. Актуализация ИТС НДТ является, в том числе, задачей федерального проекта, 4.11 «Внедрение наилучших доступных технологий», включенного в Национальный проект «Экология».

Постановлением Правительства РФ от 09.03.2019 № 25012 были внесены правки в Правила определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования ИТС НДТ. Было принято решение, что справочники будут обновляться методом разработки новых и пересмотра отдельных разделов.

Внедрение ИТС НДТ отразится не только на экологической составляющей деятельности промышленных предприятий, но и на экономической ситуации, обеспечив качественно новый подход к организации всей хозяйственной деятельности предприятий.

Следует разработать национальные стандарты, которые должны содержать руководства относительно применения отраслевых ИТС НДТ, устанавливать требования к ПЭК и обосновывать технологические показатели, не охваченные отраслевыми ИТС НДТ.

Если у вас остались какие-либо вопросы в сфере экологии, или вы желаете заказать одну из представленных на нашем сайте услуг, смело звоните специалистам «ПЭК» по указанному в шапке страницы номеру телефона! Мы вас подробно проконсультируем. Ознакомиться со списком предлагаемых нами услуг вы можете в соответствующих разделах сайта.