Руководство о лицензировании добычи подземных вод - База знаний ПЭК Экология

Какие бывают лицензии и чем они отличаются?

Базовая информация

Итак, сама водозаборная скважина относится к недвижимому имуществу, на которое оформляются соответствующие документы, и вы можете распоряжаться ей как объектом права собственности, однако на недра т.е. подземные воды эти права никак не распространяются. Добычу подземных вод, равно как и их объемы, распределяют уполномоченные на это государственные органы с выдачей лицензии, подтверждающей это право.

Почему же именно государство принимает решения выдавать лицензию по вашей заявке или нет? Ответ прост: это необходимо для комплексной оценки уже имеющихся данных как о запасах воды в определенных пластах, так и о количествах уже распределенных недр. Т.е. они собирают все данные, анализируют их и принимают решение. Япроблема в том, что вы можете запросить воды больше, чем вам может дать пласт с учетом уже имеющихся потребителей. Это вызывало бы коллапс системы водоснабжения, в том числе наших коммунальных служб, обеспечивающих население, больницы, школьные и дошкольные заведения.

При этом важно отметить, что уже распределённые ресурсы являются временно закрепленными за определенными пользователями и скважиной объемы, поскольку лицензия выдается на ограниченный срок - до 25 лет. Лицензия может быть переоформлена, если обратиться заблаговременно (подать документы нужно не менее чем за 6 месяцев до срока окончания документа).

Существенно будут отличаться друг от друга пакет документов на питьевую, хоз.-бытовую и техническую воду. После получения лицензии документальный и фактический путь для питьевых скважин только начинается, поскольку он сопряжён с разработкой и согласованием проекта ЗСО, программы контроля и проведения в соответствии с ней исследований проб воды на химическим, органолептическим, микробиологическим, обобщенным и радиологическим показателям, а также получением заключений на соответствие водного объекта санитарным нормам.В случае объема добычи более 100 м3/сут требуется также разработка и согласование проектов водозабора, геологоразведочных работ и проведение подсчета запасов.

Кому не надо получать лицензию на добычу подземных вод?

Исключениями являются только использование скважин для некоммерческих целей т.е. личных, бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и ограничением объема добычи до 100 м3/сут.

Нужна ли лицензия для СНТ?

С 1 января 2020 года получение лицензии на добычу подземных вод является обязательной для некоммерческих организаций садоводств, огородничеств и дач, но в упрощенном порядке без исследований, экспертиз и требований к наличию квалифицированного персонала.

Правовые основы для получения лицензии

Предоставление недр в пользование, в первую очередь, опирается на Федеральный закон от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах". По мимо основного закона есть еще ряд нормативно-правовых документов, таких как:

- Порядок лицензирования по Приказу Минприроды России, Роснедр от 25.10.2021г. N782/13;

- Порядок лицензирования по Приказу Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.08.2022г №1145.

Ответственность за отсутствие лицензии на добычу подземных вод

Ответственность за пользование подземными водами без лицензии предусмотрена п.1 ст.7.3 КоАП РФ:

- на граждан – от 3 000 до 5 000 руб.;

- на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб.;

- на юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 руб.