20 июля 2026
В соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.1.4.1110-02), зона санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения включает три функциональных пояса, каждый из которых имеет строго регламентированное назначение. Третий (верхний) пояс выделяется как зона санитарных ограничений, ориентированная на предотвращение поступления химических контаминантов в эксплуатируемый водоносный пласт. Ключевой критерий эффективности данного пояса - временной интервал миграции потенциальных поллютантов от границы территории до водозаборного сооружения должен превышать проектный срок службы водохозяйственного объекта, что обеспечивает нормативное качество подземных вод на протяжении всего периода его эксплуатации.
Гидрогеологическое обоснование границ
Установление внешних рубежей третьего пояса производится в индивидуальном порядке на основе комплексной оценки гидрогеологических условий местности. При определении конфигурации территории учитываются следующие факторы:
- тип водоносного горизонта (напорный либо безнапорный);
- степень природной защищенности подземного резервуара от поверхностного воздействия;
- расчетная скорость фильтрационного потока и время транзита химических веществ до оголовка скважины.
Для поверхностных водотоков (речных систем) границы третьего пояса в продольном направлении (вверх и вниз по течению) привязываются к аналогичным рубежам второго пояса, тогда как боковые пределы устанавливаются по линиям водоразделов на удалении 3-5 км с учетом впадающих притоков, влияющих на гидродинамику. Что касается замкнутых водоемов (озера, водохранилища), их третий пояс полностью совпадает с границами второго пояса без дополнительных расширений.
Специальный режим природопользования
В пределах третьего пояса вводится режим хозяйственной деятельности, предполагающий существенные ограничения для объектов и процессов, способных вызвать техногенное химическое загрязнение подземной гидросферы.
В базовом перечне запрещенных видов деятельности присутствуют:
- складирование и хранение горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;
- обустройство накопителей промышленных стоков и шламовых отстойников;
- сброс неочищенных производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод без соответствующей подготовки.
Вместе с тем санитарными правилами допускается исключение из общего запрета при одновременном выполнении следующих условий:
- использование водозабора, защищенного от воздействия вышележащих водоносных горизонтов (наличие регионального водоупора);
- внедрение дополнительных инженерно-технических решений по экранированию водоносного пласта и перехвату дренажных потоков;
- получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения, согласованного с территориальными органами государственного геологического надзора.
Таким образом, третий пояс не налагает абсолютного вето на потенциально опасную деятельность, но требует детального проектного обоснования, расчета защитных мероприятий и подтверждения их эффективности уполномоченными контрольными инстанциями.
Этапы разработки проекта ЗСО
Проектирование границ и режима третьего пояса включает обязательные стадии:
- анализ гидрогеологических разрезов и фильтрационных характеристик грунтов;
- моделирование миграции химических соединений в подземной среде;
- определение расчетного времени добегания загрязнений до водозабора;
- разработка перечня организационных и технических ограничений для землепользователей на выделенной территории.
Итоговый проект подлежит согласованию с Роспотребнадзором и утверждается в установленном порядке с исполнительным органом власти, а его реализация контролируется органами санитарно-эпидемиологического надзора и геологической службы. Соблюдение установленного режима является обязательным для всех юридических и физических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в границах третьего пояса ЗСО.
