Предприятие и недропользование: какие виды отчетности по воде необходимо сдавать?

Для того чтобы пользоваться природными недрами, необходимо на регулярной основе предоставлять в соответствующие государственные органы отчетности по воде. Органы, которые будут ожидать от вас отчетности – это организации, выдававшие вам лицензию, а также другие компании, заинтересованные в статистике по подземным водам.

В лицензии на право пользования недрами вы можете ознакомиться с перечнем всех обязательных отчетностей, а также со сроками их предоставления. Такая информация об условиях является неотъемлемой частью лицензии.

Важно понимать, что правильность сдачи отчетности зависит от правильно организованного первичного учета по потребленной воде и произведенным сбросам (при наличии таковых). Учет забора воды ведется по установленным формам 1.1–1.6 (Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 903) в зависимости от способа измерений и формам 2.1-2.2 для сбросов.

Теперь необходимо уточнить, что отчетность по лицензии (скважинам) и решениям/договорам (поверхностным водным объектам) будут отличаться и к абонентам ЦСВ не относятся, последние будут сдавать только декларацию о составе и свойствах сточных вод в свой водоканал, если объем отводимых в канализацию стоков среднесуточно 30 м3 или более.

Список всех видов отчетностей с подземными водами

Ниже мы приведем список всех тех видов отчетностей по участкам с подземными водами, которые вы обязательно должны подготавливать.

Отчет о ежегодном выполнении всех условий

Если вы являетесь недропользователем, то на основании условий пользования недрами, вы обязаны представлять этот отчет. Документ необходимо предоставить в государственный орган, который осуществляет лицензирование – это может быть региональный исполнительный орган либо Территориальный отдел лицензирования и геологии, а также геологический фонд.

Данные по мониторингу подземных вод за год

Данный вид отчетности должны предоставить только те недропользователи, которые имеют лицензию типа ВЭ и добывают подземные воды. Данные включают программы мониторинга, оценку и контроль качества Роспотребнадзора, и, конечно же, информацию по заборам воды.

Документ необходимо предоставить в государственный орган, который осуществляет лицензирование, то есть, это также может быть региональный исполнительный орган либо Территориальный отдел лицензирования и геологии, а также Территориальные геологические фонды. Данный отчет также прописан в Условиях недропользования, которые есть в вашей лицензии.

Ежегодная форма статистической отчетности № 4-ЛС

Данный вид отчетности необходимо подготавливать всем недропользователям, имеющим лицензию. Статистическую отчетность № 4-ЛС надо предоставлять в Территориальные геологические фонды, причем оформляют ее лишь один раз в год, то есть, отчет за 2021 год будет нужно предоставлять до 20.01. 2022 года. Основанием является Приказ Росстата.

Ежеквартальная форма отчетности

Речь идет о ежеквартальном заполнении и предоставлении в соответствующий надзорный орган формы 3.1-3.3 об объемах забранной воды и объемах и качестве сточных вод (при наличии таковых). Данная форма заполняется на основании первичного учета, т.е. журналам по форме 1.1-1.6.

Согласно п.24 Порядка эту форму по-прежнему можно предоставлять на бумажном носителе, равно как и документ с электронно-цифровой подписью, если надзорный орган имеет организацию по приему этой формы в виде электронного документооборота (здесь пока не все гладко).

В своей практике часто сталкиваемся с вопросом нужно ли сдавать отчет по форме 3.1-3.3 если этого условия нет лицензии. Ответ довольно прост, необходимо внимательно изучить лицензионные условия, поскольку в новых лицензиях действительно перестали расписывать конкретику, т.е. что в какие сроки и куда предоставлять, как это часто встречалось в лицензия раньше. Если у вас как раз такой случай, обратите внимания на пункты, которые ссылаются на регулирование согласно действующего законодательства, поскольку именно они и обязывают вас самих разобраться какие отчеты, в какие сроки и какие ведомства необходимо предоставить. Для пользователей лицензий с добычей воды ответ – да, сдавать этот отчет обязательно нужно, нюансы могут быть только с теми у кого лицензия с целями геологического изучения недр без права добычи и даже при такой форме распорядитель недр все равно может его требовать.

Статистическая отчетность № 2-ТП (водхоз)

Этот вид отчета необходимо оформлять только тем недропользователям, которые осуществляют добычу подземных вод объемом от 50 м3 в день. Далее подготовленная отчетность предоставляется в бассейное водное управление.

Ниже перечислен список городов, регионов, краев и областей России и управления, в которые необходимо сдавать данный документ:

• Северо-Западный регион - Невско-ладожское бассейное водное управление (НЛБВУ);
• Москва и Московская область - Московско-Окское бассейное водное управление (МОБВУ);
• Краснодарский край, г. Краснодар – Кубанское БВУ;
• Ростов-на-Дону – Донское БВУ;
• Красноярск – Енисейское БВУ;
• Пермский край, г. Пермь – Камское БВУ;
• Новосибирская обл. – Верхне-Обское БВУ;
• Волгоград – Нижне-Волжское БВУ;
• Тюменская обл., г. Тюмень – Нижне-Обское БВУ;
• Хабаровский край – Амурское БВУ;
• Нижний Новгород – Верхне-Волжское БВУ;
• Архангельск – Двинско-Печорское БВУ;
• Республика Дагестан, г. Махачкала – Западно-Каспийское БВУ;
• Республика Саха (Якутия), г. Якутск – Ленское БВУ.

Отчет по форме 2-ОС. Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах

• фактические расходы (с НДС) на выполнение в отчетном году водохозяйственных и водоохранных работ, как завершенных (принятых), так и не завершенных в отчетном году, а также расходы на разработку проектов и затраты на авторский и технический надзор (с указанием источника финансирования);
• протяженность границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, нанесенных на картографическую основу;
• протяженность водоохранных зон и прибрежных защитных полос, закрепленных на местности специальными информационными знаками;
• расходы на строительство, реконструкцию и ремонт очистных сооружений и канализационных сетей (с насосными станциями и т.п.). Данные приводятся только в стоимостном выражении;
• прочие затраты, направленные на водохозяйственные и водоохранные мероприятия.

Отчет по формам 6.1, 6.2, 6.3. Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами

По правилам, наблюдения за водными объектами и водоохранной зоной необходимо проводить как минимум 2 раза в год (обычно этого достаточно) в летнее время. Обычно их проводят в начале и в конце лета.

Для того чтобы отчитаться по формам 6.1-6.3, необходимо проведение гидрологических работ, представленный различного рода исследованиями, которыми и будут заполнены данные формы.

Требования к отчетности могут отличаться в зависимости от объекта и региона - всегда необходимо учитывать требования, прописанные в условиях к Решению/договоре на водопользование и в Программе регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной.

Ответственность при непредоставлении отчетностей

Что будет, если пренебрегать сдачей отчетности по воде?

Если вы по каким - то причинам не предоставляете соответствующие документы в госорганы, то вы можете получить сразу несколько видов наказаний: во-первых, непредставление отчетностей – это административное правонарушение, за которое полагается штраф до 1 млн рублей, а во-вторых, в соответствие со ФЗ «О недрах», нарушение может повлечь преждевременное прекращение права недропользования, в в-третьих это не позволит вам продлить существующий документ или создаст большие сложности с получением следующего.