Паспорт опасности отходов и паспорт токсичности отходов – в чем различие?
Чтобы обозначить различие между данными понятиями, необходимо обратиться к сути понятия «опасный отход» и «токсичный отход». Под опасным отходом имеется в виду отход, способный нанести вред различным составляющим живой природы, в том числе и человеку. Токсичный отход – это отход, неблагоприятно влияющий, в первую очередь, на жизнь и здоровье людей, а также их среду обитания. Таким образом, понятие «паспорт опасности отходов» (или просто «паспорт отходов», «паспорт ФККО») – экологическое, в то время как «паспорт токсичности» - санитарное понятие и относится к санитарно-гигиеническим условиям обитания человека.
Нормативные основания для разработки паспортов токсичности
Разработка паспортов токсичности производится на основе Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 16 июня 2003 года, с 30 июня 2003 г.). После разработки паспорта токсичности должны быть согласованы с Роспотребнадзором, а результатом согласования является письмо о соответствии/несоответствии предоставленных документов санитарно-эпидемиологическим нормам.
Отсутствие на предприятии паспорта токсичности влечет за собой строгое административное наказание по ст. 6.35. КоАП РФ. Санкции могут доходить до 60 000 (для ИП) и до 350 000 (для юридических лиц) и дополнительно предполагать временную приостановку деятельности до 90 суток.
Паспорта токсичности необходимы для получения лицензии на обращение с отходами
Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, размещению, обработке, обезвреживанию, транспортировке и утилизации отходов. Право на данные виды деятельности дает лицензия на обращение с отходами (регламентируется ФЗ-89 и ФЗ-99). Обязательным условием для получения этого разрешительного документа является санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности предприятия государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, получаемое в Роспотребнадзоре в ответ на предоставление паспортов токсичности.